Разделы

Дата создания: 15.02.2019


Утверждено

постановлением акимата города Алматы

от «_4_» _февраля_ 2019 года № _1/85_

 Положение

о коммунальном государственном учреждении

«Управление общественного здоровья города Алматы»

 1. Общие положения

 1. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного здоровья города Алматы» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере здравоохранения на территории города Алматы.

2. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного здоровья города Алматы» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, постановлениями акимата города Алматы, решениями и распоряжениями акима города Алматы, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

3. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного здоровья города Алматы» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного здоровья города Алматы» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного здоровья города Алматы» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

6. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного здоровья города Алматы» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы» утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

8. Место нахождения коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы»: 050040, город Алматы, Бостандыкский район, улица Жандосова, 6.

9. Полное наименование коммунального государственного учреждения:

- на государственном языке: «Алматы қаласы Қоғамдық денсаулық басқармасы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі;

- на русском языке: коммунальное государственное учреждение «Управление общественного здоровья города Алматы».

10. Настоящее Положение является учредительным документом коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы».

11. Финансирование деятельности коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы» осуществляется только из местного бюджета.

12. Коммунальному государственному учреждению «Управление общественного здоровья города Алматы» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы».

Если коммунальному государственному учреждению «Управление общественного здоровья города Алматы» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход местного бюджета.

 

2. Миссия, цель, основные задачи, функции,

права и обязанности коммунального государственного учреждения

«Управление общественного здоровья города Алматы»

 

13. Миссия коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы» - формирование системы общественного здоровья, направленной на охрану и повышение уровня здоровья населения и качества медицинской помощи.

14. Цель коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы» - увеличение продолжительности жизни населения путем обеспечения доступа к необходимым для здоровья ресурсам.

15. Задачи коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы»:

1)   формирование культуры здорового образа жизни среди населения;

2)   улучшение качества оказания медицинской помощи путем внедрения цифровизации и прикладных информационных систем в области здравоохранения;

3)   обеспечение открытости и подотчетности деятельности системы общественного здоровья города;

4)   профилактика заболеваний – ранняя диагностика, скрининговые и профилактические осмотры, предупреждение и своевременное лечение заболеваний;

5)   содействие развитию здоровой инфраструктуры города.

16. Функции коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы» определены в соответствии c Законодательством Республики Казахстан:

1)   формирование культуры здорового питания среди горожан;

2)   выработка рекомендаций по здоровому питанию в организациях образования и социальных объектах;

3)   внедрение анализа рисков, предусматривающий систематическую идентификацию и оценку влияющих на безопасность продукции в системе питания;

4)   оценка влияния экологической среды на здоровье горожан;

5)   проведение межведомственной и межсекторальной работы по профилактике заболеваний среди детей и подростков на всех возрастных этапах;

6)   информационно-разъяснительная работа с широким охватом горожан по профилактике неинфекционных и инфекционных заболеваний;

7)    развитие геронтологической службы и поддержка здоровья пожилого населения города

8)   мониторинг и использование экологически «чистых» технологий в части обезвреживания медицинских отходов;

9)   мониторинг и выработка предложений по ограничению распространения «вредных привычек» (курение, алкоголизм, кальян);

10)    оценка и выработка рекомендаций по здоровым условиям труда;

11)    межведомственная работа по активному вовлечению населения в массовый спорт;

12)    организация гигиенического обучения, пропаганды и формирования здорового образа жизни и здорового питания;

13)    информирование населения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

14)    информационно-просветительная работа с населением по ведению здорового образа жизни;

15)    реализация социальных программ и сотрудничество с НПО направленных на профилактику заболеваний;

16)    повышение сервиса обслуживания и качества предоставляемых услуг в медицинских организациях;

17)    оказание государственных услуг на принципах открытости и подотчетности для повышения удовлетворенности их получателей ;

18)    цифровизация бизнес процессов для повышения эффективности деятельности, а также качества, прозрачности, оперативности и доступности государственных услуг;

19)    создание пациентоориентированной госпитальной среды с введением элементов благоприятного обслуживания пациентов;

20)    создание единого информационного пространства в медицинских организациях города;

21)    внедрение методов дистанционной диагностики и PACS-системы;

22)    формирование центра управленческих решений в системе бухгалтерского учета;

23)    обучение медицинского персонала цифровой грамотности и современным методам применения международных клинических стандартов;

24)    обеспечение создания и функционирования региональных электронных информационных ресурсов и информационных систем, информационно-коммуникационных сетей в области здравоохранения;

25)    организация деятельности руководителей с привязкой к достигнутым результатам (KPI);

26)    проведение мониторинга размещения отчетов о доходах и расходах подведомственных организаций Управления на интернет ресурсах;

27)    организация работ ситуационного центра при Управлении для ведения мониторинга и проведения анализа по ведению финансово-хозяйственной деятельности и достижению показателей организаций;

28)    введение наблюдательных советов по решению местного исполнительного органа в государственные предприятия на праве хозяйственного ведения Управления общественного здоровья города Алматы; проведение конкурсного отбора кандидатов в члены наблюдательного совета в соответствии с правилами конкурсного отбора членов наблюдательного совета и досрочного прекращения их полномочий; формирование и утверждение состава наблюдательного совета;

29)    обеспечение транспарентности при назначениях руководителей подведомственных организаций по принципам меритократии, открытости и конкурентноспособности;

30)    реализация государственной политики в области здравоохранения и обеспечение реализации региональных программ здравоохранения;

31)    обеспечение исполнения законодательства Республики Казахстан в области здравоохранения, образования и науки;

32)    организация и осуществление мониторинга и контроля за деятельностью субъектов здравоохранения;

33)    осуществление функции администраторов бюджетных программ здравоохранения;

34)    осуществление выбора поставщика медицинских и фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и возмещение его затрат;

35)    осуществление закупа и хранения лекарственных средств, закуп фармацевтических услуг в случаях, предусмотренным действующим законодательством, в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

36)    организация кадрового обеспечения государственных организаций здравоохранения;

37)    организация и координация деятельности по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров в области здравоохранения;

38)    проведение аттестации на профессиональную компетентность руководителей подведомственных государственных организаций здравоохранения;

39)    предоставление заключения о соответствии заявителей квалификационным требованиям при получении лицензий на медицинскую и фармацевтическую деятельность;

40)    назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителя государственного предприятия по представлению руководителя государственного предприятия, а также согласовывает кандидатуру главной медицинской сестры и главного бухгалтера;

41)    оценка эффективности деятельности государственных служащих и отделов коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы»;

42)    рассмотрение, согласование и утверждение планов развития подведомственных коммунальных государственных предприятий и отчеты по их исполнению;

43)    осуществление контроля и анализа выполнения планов развития подведомственных коммунальных государственных предприятий;

44)    утверждение годовой финансовой отчетности подведомственных юридических лиц;

45)    установление размера фонда оплаты труда подведомственных коммунальных государственных предприятий;

46)    установление размера должностных окладов руководителя коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения, его заместителей, главного (старшего) бухгалтера, систему их премирования и иного вознаграждения;

47)    по решению местного исполнительного органа выступление учредителем товариществ с ограниченной ответственностью, а также коммунальных государственных предприятий;

48)    назначение руководителя государственного предприятия и оформление трудовых отношений посредством заключения трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан, а также проводит его аттестацию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

49)    рассмотрение гендерных аспектов;

50)     создание мультидисциплинарных групп среди населения по «здоровому» самоменджменту;

51)    проведение работ по совершенствованию патронажной службы;

52)    широкий охват программами управления заболеваниями и их использование среди диспансерных групп пациентов;

53)    трансферт международных технологий с целью практического применения методов профилактических мероприятий путем заключения соглашений и меморандумов;

54)     широкий охват скрининговыми и профилактическими мероприятиями школьников и студентов с целью профилактики заболеваний;

55)    обеспечение граждан Республики Казахстан, оралманов, иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, лекарственными средствами и медицинскими изделиями в случаях, предусмотренным действующим законодательством, и медицинской помощью в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, включая медицинские услуги по временной адаптации и детоксикации;

56)    осуществление закупа и хранения лекарственных средств, закупа фармацевтических услуг в случаях, предусмотренным действующим законодательством, в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

57)    организация закупа изделий медицинского назначения и медицинской техники, немедицинского оборудования, санитарного транспорта, а также услуг на проведение капитального ремонта государственных организаций здравоохранения;

58)    обеспечение и проведение мониторинга оснащения государственных организаций здравоохранения

59)    предоставление клинических баз в государственных организациях здравоохранения, для высших и средних медицинских учебных заведений;

60)    осуществление ведомственных статистических наблюдений в области здравоохранения в пределах соответствующей административно-территориальной единицы с соблюдением требований статистической методологии;

61)    профилактика травматизма в учебных заведениях, на рабочих местах и в общественных местах с выработкой конкретных рекомендаций;

62)    выработка рекомендаций для развития «Здоровой» инфраструктуры города в рамках проекта «Здоровые города» (велодорожки, экология, спорт площадки);

63)    ) определение участков автомагистрали города с наиболее высоким уровнем смертности и травматизма от ДТП и выработка рекомендаций по их устранению;

64)    организация оказания бесплатной медицинской помощи, обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения при чрезвычайных ситуациях;

65)    взаимодействие с международными и неправительственными общественными объединениями по вопросам охраны здоровья граждан.

17. Права и обязанности коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы»:

1)   запрашивать и получать необходимую информацию у всех государственных органов города Алматы и иных государственных органов;

2)   проводить переговоры и заключать соглашения с юридическими лицами по вопросам, относящимся к компетенции коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы»;

3)   вносить предложения акиму города Алматы по вопросам, входящим в компетенцию коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы»;

4)   вносить в установленном порядке проекты постановлений акимата, решений и распоряжений акима и решений Маслихата по вопросам, входящим в компетенцию коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы»;

5)   инициировать создание специальных комиссий, советов, рабочих групп и других совещательных органов при акимате города Алматы для реализации мер государственной поддержки в развитии здравоохранения;

6)   в пределах средств, выделенных коммунальному государственному учреждению «Управление общественного здоровья города Алматы», привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы» научно-исследовательские организации, а также отдельных специалистов;

7)   организовывать и участвовать в совещаниях, ярмарках, выставках, проводимые с участием представителей города, а также в соответствии с полномочиями, осуществляемыми коммунальным государственным учреждением «Управление общественного здоровья города Алматы»;

8)   обращаться с иском в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан;

9)   осуществлять управление переданным ему имуществом;

10)    проведение расчетов в конвертируемой валюте;

11)    осуществлять иные полномочия, предоставленные законодательными актами Республики Казахстан.

 

3. Организация деятельности коммунальным государственным учреждением «Управление общественного здоровья города Алматы»

 

18. Руководство коммунальным государственным учреждением «Управление общественного здоровья города Алматы» осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на коммунальное государственное учреждение «Управление общественного здоровья города Алматы» задач и осуществление им своих функций.

19. Первый руководитель коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы» назначается на должность и освобождается от должности распоряжением акима города Алматы.

20. Первый руководитель коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы» имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21. Полномочия Первого руководителя:

1)   организует и руководит работой коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы»;

2)   определяет обязанности и полномочия своих заместителей и начальников отделов коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы»;

3)   принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям в коммунальном государственном учреждении «Управление общественного здоровья города Алматы» и несет персональную ответственность за принятие данных мер;

4)   в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы»;

5)   в установленном законодательством порядке поощряет, налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы»;

6)   утверждает структуру коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы» и положения об его отделах;

7)   представляет коммунальное государственное учреждение «Управление общественного здоровья города Алматы»  в государственных органах и иных организациях;

8)   издаёт приказы в пределах своих полномочий;

9)   осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Исполнение полномочий первого руководителя коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы» в период его отсутствия, осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

22. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

 

4. Имущество коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы»

 

23. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного здоровья города Алматы» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного  в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

24. Имущество, закрепленное за коммунальным государственным учреждением «Управление общественного здоровья города Алматы» относится к коммунальной собственности.

25. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного здоровья города Алматы» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

 

5. Реорганизация и ликвидация коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы»

 

26. Реорганизация и ликвидация коммунального государственного учреждения «Управление общественного здоровья города Алматы» осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Скачать полностью "Положение о коммунальном государственном учреждении "Управление здравоохранения города Алматы"